“可圈可点”“抓住了关键号”“准了脉搏”“主要经济指标交上了一份满意的‘中考答卷’”……7月23日，在集团公司煤矿企业契约化管理现场会上，集团公司党委书记、董事长毋瑞军对望云煤矿契约化管理工作给予了高度评价，同时，要求各煤矿企业要主动对标对表，先行先试，努力为明年起在全集团煤炭行业实行经营任期制和契约化管理创造条件、奠定基础。作为推行契约化管理试点的望云煤矿，通过半年运行实践，依托契约化引擎驱动，全面推行契约化管理，确立引领安全生产“新航向”，跑出高质量发展望云“加速度”，全矿上下各项工作呈现出勃勃生机。
      “新型管理”领新航
      2020年，注定是不寻常的一年。面对疫情蔓延与防控，企业遭遇发展瓶颈与改革，市场持续低迷等，望云煤矿喜忧并存，忧大于喜。
      矿井3﹟煤资源枯竭，2019年顺利闭坑关停；承接全矿员工希望的下组煤（15﹟）建设，于2019年10月8日顺利实现联合试运转，但截止2019年12月底，项目竣工转产验收流程中13个大项仅完成4项；15﹟煤采煤环境、设施设备及采煤工艺均发生重大变化造成不确定性安全风险增加；投产后开拓大巷距离回采面布置较远需加大开拓进度的采掘衔接严重失调；受疫情、市场和15﹟煤固有特性影响导致产品利润严重倒挂；技术及管理人才严重短缺造成工作效率低下时有发生；后勤服务人浮于事、岗位冗员现象严重等等，诸多困难亟待逐一解决。
      干部职工疑虑重重，难道这是一道难以逾越的鸿沟？
      去年底，集团公司面向全市公开选聘伯方、望云两矿矿长，明确提出：实行聘任制和契约化管理，其薪酬待遇实行市场化发放机制，严格按照签订的《契约化经营目标责任书》规定执行。
新任党委书记、矿长尚志红上任后，与班子成员一道不遗余力推行契约化管理，明确企业发展目标及奖惩措施，切实增强各级管理人员的责任感，更好地调动各级干部职工的工作积极性、主动性和创造性，促进各项工作更加顺利高效地开展。由此，契约化管理犹如“定海神针”，成为所有干部职工眼中的一缕曙光。
      “望云模式”绽新颜
      推行契约化管理，集团没有成功范例，只有摸着石头过河，从零起步。望云煤矿党政领导站位全局，面对时间紧、任务重、困难多局面，心往一处想、劲往一处使，不等不靠，立即投入“望云模式”创建“战役”。
      1月22日、1月31日、2月4日，该矿多次组织班子成员及主要科室负责人召开契约化管理工作推进专题会，就推行契约化管理目的、意义进行宣贯，研讨、敲定、部署全年工作，确定党建、安全、转产验收、生产、销售及经营管理等工作全年总基调，充分利用各种会议强化干部职工思想认识，全矿掀起契约化管理学习高潮。
      提高认识和统一思想后，目的更加明确，脉络更加清晰。
      首先，根据《兰花科创股份公司契约化管理实施方案》有关规定，于2月20日制定下发《望云煤矿分公司契约化管理考核办法》，建立“纵向考核+横向考核+例外考核”相结合的“360度”考核法，提升全矿管理人员的工作积极性和责任心，促进企业稳健快速发展，为契约化管理工作扎实有效开展提供了保障。
      坚持全面可衡量、努力可实现、共担有侧重原则，体现齐抓共管、各有侧重、责任共担、利益共享特点，对分管领导的契约化经营目标责任再细化、再分解，重点设置关键指标、基础指标、管控指标、约束指标和激励指标五项指标。关键指标主要是进尺、产量、综合成本等直接影响生产经营成果的关键项目；基础指标主要设立了与各口、各单位密切相关的具体工作目标；管控指标包括各单位下控费用及能耗指标；激励指标设定了担当作为、管理创新、技术创新等激励项目；约束指标划定了生产经营不可逾越的安全、环保、稳定等红线，为确保公司下达的各项经营目标指标顺利完成夯实了基础。
      接着，结合实际，制定并下发执行《望云煤矿分公司2020年开掘工作面进尺管理及考核办法》，矿井采掘衔接压力得到缓解，开拓及掘进工作面掘进进度加快，充分调动了生产一线职工积极性、主动性；下发遵照执行《关于进一步加强挖潜增效强化经营管理的通知》，大力营造了艰苦奋斗、厉行节约的浓厚氛围。
      同时，对企业信息化管理系统进行了升级，系统自动识别和控制各部门实际支出情况，有效杜绝费用控制过程中“老好人”思想，实现了“人治”向“法治”转变，另外，严格执行预算准确率考核机制、“红、黄、蓝”预警机制等。
最后，细化考核条款，兑现契约承诺。结合职责分工和考核权重，签订“一人一契”的契约化管理经营目标责任书，再由各分管领导对分管部门契约化管理经营目标责任书进行分解，确保工作目标更加精准。按照契约化要求，层层细化分解并签订了党建、党风廉政及综合治理、安全、经营、环保、瓦斯防治、火工品管理、节能目标责任书，并严格按照考核办法进行考核和奖罚兑现。

      谋定而动“活”全程
      契约化管理推行以来，可谓是满盘皆“活”。
      最可喜的是，上半年以来，15﹟煤水平延深项目先后完成环保设施竣工验收、煤炭建设单项工程质量认证、环保设施竣工验收备案、职业病防护设施验收、项目审计报告、安全设施验收、消防备案、档案验收、竣工验收与批复、安全生产许可证、竣工验收备案及生产要素公告等事宜，如期顺利完成验收转产工作。
      现在矿区有句朗朗上口的顺口溜：主井的草、广场的道、班中餐改的巧、公寓楼里的服务好。
草：综采队员工利用“两会”放假、停工停产期间和工余时间，仅用20个工作日将主斜井原裸露在外120余平方米井筒改造成斜坡式花（草）池，此工程累计出资6000余元，直接节约费用近10万元，成为该矿挖潜增效和美化亮化的一大亮点。
道：在副井口工业广场轨道铺设改造工程中，为满足轨距600mm牵引机车和900mm矿车同时运行，解决资金投入大，施工时间长等困难，经反复论证，“三股道”方案应运而生，即在保持原有辅助运输系统轨距为600mm轨道基础上，再增设一根轨道，形成窄道600mm、宽道900mm的双功能道，直接节约费用160万元。
      食：原班中餐配送每队一天需要6人，五个队共需约40人。考虑到井下人员严重短缺，新的《望云煤矿班中餐管理办法》出台，班中餐将各队自行配送调整为统一配送，配备保温箱，由生活科运送至井口，预备队每班只需安排1人即可，节省35人，全部分配至生产一线，缓解一线人员紧张局面，保证井下职工吃上热菜热饭。
      住：新公寓楼作为契约化管理“定岗定员”试点，做到了“精准、精确、精细”，确保了井下一线职工获得优良住宿环境，提高了后勤服务管理水平。一是精准定位。首先摸底楼层住宿情况，最终腾出床位80余个，优先安排一线职工及今年6月份分配的36名新员工入住，确保了一线职工的入住率。二是精确安置。根据工作实际，充分考虑各队工作特性及职工班次情况，合理安排住宿。每个房间职工均为同班职工，作息时间相同，便于房间清洁和员工休息。三是精细服务。本着“减人不减资、增人不增资”原则，现服务员核定为17人，较原先35人减员18人，加上二线职工公寓楼减员12人，共计减员30人，虽然人员减少了，但员工工作积极性和服务质量并未降低，达到了减人提效目的。
      以上是降本增效和减员提效若干特色事例中的四个典范。通过契约化管理，今年以来，望云煤矿牢固树立过紧日子的思想，想方设法降本增效，确保了财力物力高效运作，上半年共节支增收756.66万元；通过定岗定员，减员80余人皆充实到最需要最紧缺的一线岗位和后勤自然减员严重岗位，有效缓解了由于人员不足影响安全生产的难题，达到了减员提效目的。
      由于干部职工工作积极性得到有效激发，契约化管理成效贯穿全局，党建、安环、产销、降本增效、后勤管理、定岗定员、信息技术等工作皆齐头并进，成绩斐然。
锦上添花新征程
      危机育新机，变局开新局。推行契约化管理，助推企业管理迈入新台阶。望云煤矿将继续推陈出新、阔步前行。
指标分解“精细化”。以契约化管理为平台，继续在细化测算综采、掘进、开拓等一线队组各项费用和工资指标方面下功夫，不断引深内部市场化管理和全面预算化管理，在生产各队之间尝试推行三级市场自由交易结算模式，努力营造“人人都是经营者、人人都是核算员”的良好氛围。
      生产组织“科学化”。不断加大对当前新技术、新设备、新工艺的培训力度，使职工熟练掌握操作技能，提高单产水平，在生产系统特别是井下一线逐步取消零点班，消除夜班作业注意力下降、易疲惫、易违章的风险，提高工作安全系数。
定岗定员“精准化”。以提工效、降成本为目的，本着“增人不增资、减人不减资”原则，在地面科室大力推行定岗定员工作，按全年原煤生产任务倒算吨煤工资，包干到科，细化到岗，以点带面，逐步推广到二、三线班组。
      后勤服务“优质化”。本着“成熟一块、推行一处”原则，在公寓楼管理、环境卫生、冬季供暖等后勤服务方面尝试推行“委托管理”模式，在降低管理成本的同时，提升服务质量，改变生活环境，确实让职工享受到“宾至如归”的感觉。
      “我们将紧紧扭住契约化管理这一‘牛鼻子’，践行契约精神，深化契约管理，细化契约指标，强化契约考核，继续深挖内潜，积极探索前行，探索出一条具有望云特色的契约化管理之路，向集团公司及全矿干部职工交出一份满意的答卷。”面对契约化管理的可喜成效和员工热切期盼，矿党委书记、矿长尚志红信心满怀。（李海红 张慧峰）